Профсоюзная сторона РТК на онлайн-заседании 26 ноября раскритиковала проект постановления правительства РФ «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ». 

Проект, подготовленный Минтрудом, предусматривает изменение методики подсчета уровня бедности. Как известно, начиная с 2021 года, в стране  применяется новая модель установления прожиточного минимума (ПМ), в основе расчета которого не продовольственная корзина, как в прежние годы, а медианный доход. Это, в свою очередь, потребовало пересмотреть методику расчета ряда параметров, включая уровень бедности. 

Раньше ПМ как порог бедности в основном базировался на ценах по ряду продовольственных и других товаров. Теперь, Минтруд предлагает в качестве базовой границы бедности брать последнее значение ПМ четвертого квартала 2020 года, рассчитанное на основе потребительской корзины. 

По замыслу авторов проекта, именно эта величина ПМ–2020 в дальнейшем ежеквартально будет индексироваться на индекс потребительских цен, что «обеспечит сопоставимость данных прошлых расчетов, которые проводились до перехода на новую модель установления прожиточного минимума, и данных за последующие периоды. При этом «граница бедности» не повлияет на назначение мер социальной поддержки, для чего, как раньше, будет использоваться ПМ». 

Профсоюзная сторона РТК выступила против такой модели определения границы бедности и акцентировала, что «данный документ не обсуждался с социальными партнерами и не может считаться проработанным». 

Председатель ФНПР Михаил Шмаков, оценивая проект, с которым профсоюзы познакомились буквально накануне заседания РТК, а также «непартнерские» действия Минтруда в процессе его разработки, отметил социальную значимость определения границы бедности.

- Эта проблема равноценна таким проблемам (которые мы проходили раньше и до сих пор проходим), как «монетизация льгот», повышение пенсионного возраста и неиндексация пенсий работающих пенсионеров, - подчеркнул Шмаков.

По мнению профсоюзной стороны, фактически эту границу бедности будут использовать только для того, чтобы говорить, сколько процентов бедных в стране. И будут «бороться с бедностью» именно в рамках этого показателя. При этом из-за низких доходов люди будут получать и доплаты лишь до прожиточного минимума. 

При обсуждении этого вопроса сторона работодателей заняла «позицию нейтралитета». Ее координатор, президент РСПП Александр Шохин, на словах поддерживая аргументацию профсоюзов, при голосовании выступил на стороне правительства.